Plovilo unutrašnje plovidbe na vanjskoj granici: područje primjene, spisak posade, potvrda prijema i posebni postupci kontrole prema Prilogu VI Zakonika o šengenskim granicama.
Mag. Mirela Saric
Advokatica · njemački i BKS
Mirela Saric prati klijente u pitanjima prava stranaca jasnom strukturom: pregled odluke, osiguranje rokova, određivanje strategije i brzo djelovanje. Savjetuje na njemačkom i bosanskom/hrvatskom/srpskom.
Prilog VI tačka 4 Zakonika o šengenskim granicama uređuje kontrolu plovidbe na unutrašnjim vodama preko granica sa trećim državama. Obuhvaćene su privredna plovidba i plovidba iz razonode svim vrstama plovila, čamcima i drugim plovnim objektima na rijekama, kanalima i unutrašnjim jezerima.
Za plovila koja se koriste u privredne svrhe tačka 4.2 određuje koje osobe se smatraju članovima posade ili izjednačenim osobama. Tačka 4.3 upućuje na odgovarajuće postupke iz tačaka 3.1 i 3.2. Provjera zato obuhvata rutu, spisak posade, slanje, potvrdu prijema i kasnije promjene.
Ovaj tekst se odnosi na posebni režim kontrole plovila unutrašnje plovidbe na vanjskoj granici. Upis u spisak posade ne zamjenjuje posebnu provjeru ličnih uslova za ulazak. Uloga na plovilu sama po sebi ne daje opće pravo iskrcavanja i ne ukida postojeću zabranu ulaska.
Odgovorite na kratko pitanje. Procjena određuje područje primjene, razvrstavanje posade ili dokumentaciju kao prvi korak.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Za početnu provjeru važni su plovni put, granična ruta, svrha plovidbe i uloga svake osobe na plovilu.
Prilog VI tačka 4.1 obuhvata privrednu plovidbu i plovidbu iz razonode svim vrstama plovila, čamcima i drugim plovnim objektima na rijekama, kanalima i unutrašnjim jezerima. Rutu, vodu i svrhu plovidbe treba utvrditi prema stvarnom planu putovanja.
Kod plovila koje se koristi u privredne svrhe posadom ili izjednačenim osobama smatraju se zapovjednik plovila, osobe zaposlene na plovilu i upisane u spisak posade, te članovi porodice tih osoba ako žive na plovilu. Dokumenti treba da pokažu koja kategorija važi za svaku osobu.
Prema tački 4.3 odgovarajuće se primjenjuju postupci iz tačaka 3.1 i 3.2. Zato treba provjeriti kada je spisak sastavljen i poslan, postoji li potvrda prijema i da li su promjene posade ili broja putnika prijavljene bez odlaganja.
Svaki nivo odgovara na drugo pravno pitanje. Zajedno pokazuju kako je kontrola na granici organizovana.
| Nivo | Osnovno pitanje | Važni dokumenti |
|---|---|---|
| Područje primjene | Da li plovidba rijekom, kanalom ili unutrašnjim jezerom prelazi granicu sa trećom državom i da li je privredna ili rekreativna? | Ruta, plovni put, granični dio, svrha plovidbe i mjesta pristajanja |
| Posada | Ko je zapovjednik, ko je zaposlen na plovilu i upisan u spisak ili je član porodice koji živi na plovilu? | Spisak posade, uloga, dokaz zaposlenja i podaci o stanovanju na plovilu |
| Tok kontrole | Da li je spisak poslan na vrijeme, potvrđen i ažuriran kada se sastav promijenio? | Spisak posade ili putnika, vrijeme slanja, potvrda prijema i obavijesti o promjeni |
Prilog VI tačka 4.1 vezuje posebna pravila za plovidbu na unutrašnjim vodama preko granica sa trećim državama. Obuhvaćene su privredna plovidba i plovidba iz razonode. Odredba navodi sve vrste plovila, čamce i druge plovne objekte i uključuje rijeke, kanale i unutrašnja jezera.
Sama oznaka plovila unutrašnje plovidbe zato ne rješava razvrstavanje. Odlučujući su stvarna ruta, plovni put, granični dio i svrha putovanja. Dokumenti treba da pokažu gdje se prelazi vanjska granica i koja su mjesta pristajanja predviđena prije i poslije tog mjesta.
Pravilo opisuje okvir kontrole na vanjskoj granici. Ono odgovara na drugo pitanje od onoga da li pojedina osoba smije ući ili boraviti u državi članici. Ta lična procjena mora se obaviti posebno prema ličnim dokumentima i eventualnom ograničenju.
Prilog VI tačka 4.2 za plovila koja se koriste u privredne svrhe navodi tri grupe. To su zapovjednik plovila, osobe zaposlene na plovilu i upisane u spisak posade, te članovi porodice tih osoba koji žive na plovilu. Odredba ih razvrstava kao članove posade ili izjednačene osobe.
Spisak posade je zato osnovna referenca za osobe zaposlene na plovilu. I dalje treba utvrditi ulogu svake osobe. Iz evidencije treba biti jasno da li je osoba zapovjednik, da li je zaposlena i upisana ili je uključena kao član porodice zato što živi na plovilu.
Putnike, posjetioce i druge osobe na plovilu treba voditi odvojeno. Zajedničko putovanje ili poslovna povezanost sami po sebi ne stvaraju status člana posade. To je važno kada se sastav tokom putovanja mijenja.
Prema Prilogu VI tačka 3.1.2, spisak posade i, kada je potrebno, spisak putnika sastavlja zapovjednik, agent plovila ili odgovarajuće ovlaštena ili potvrđena osoba. Podaci slijede obrasce 5 i 6 Konvencije o olakšanju međunarodnog pomorskog saobraćaja, poznate kao FAL-konvencija. Kada je potrebno, dodaju se brojevi viza ili dozvola boravka.
Spisak se u pravilu mora sastaviti i poslati najkasnije 24 sata prije dolaska u luku. Ako putovanje traje kraće od 24 sata, krajnji trenutak je polazak iz prethodne luke. Ako luka pristajanja pri polasku nije poznata ili se tokom puta promijeni, podatak se šalje čim postane dostupan.
Spisak se šalje graničnoj policiji ili, ako to predviđa nacionalno pravo, drugom nadležnom organu koji ga bez odlaganja prosljeđuje graničnoj policiji. Kod unutrašnje plovidbe zato treba zabilježiti koji je organ primio spisak i kada je poslan.
Prema tački 3.1.3 zapovjednik dobija potpisanu kopiju spiska ili elektronsku potvrdu prijema. Potvrda se na zahtjev mora moći pokazati tokom boravka u luci. Zbog toga treba da bude u dokumentaciji putovanja zajedno s poslanim spiskom.
Ako se promijeni sastav posade ili broj putnika, zapovjednik mora bez odlaganja obavijestiti nadležne organe. Prisustvo slijepih putnika prijavljuje se u roku koji važi za spisak. Odgovornost zapovjednika za slijepe putnike na plovilu time ostaje nepromijenjena.
Zapovjednik mora nadležnom organu pravovremeno saopštiti i vrijeme polaska, uz poštovanje lučkih pravila. Za kasniju provjeru korisna je hronologija prvog spiska, prijema, promjene, obavijesti i polaska.
Prilog VI tačka 4.3 propisuje da se odgovarajuće odredbe tačaka 3.1 i 3.2 primjenjuju na kontrolu plovidbe na unutrašnjim vodama. Uputa tako prenosi opisane postupke kontrole na slučaj unutrašnje plovidbe. Ona riječnu plovidbu ne pretvara u pomorsko putovanje i ne uklanja potrebu da se utvrdi stvarna vrsta saobraćaja.
Tačka 3.1 posebno daje pravila o spiskovima, potvrdama prijema, promjenama i vremenu polaska. Tačka 3.1.4 ne predviđa sistematsku graničnu kontrolu osoba na plovilu. Pretres plovila i provjera osoba i dalje su mogući kada ih opravdava procjena rizika za unutrašnju sigurnost ili rizika nezakonite imigracije.
Posebni načini iz tačke 3.2 moraju se povezati sa stvarnim putovanjem i vrstom saobraćaja. Opće pozivanje na posadu ili samo postojanje spiska zato nije dovoljno. Odlučujući ostaju ruta, osobe na plovilu, procjena rizika i postupak koji se može primijeniti.
Spisak posade bilježi ulogu osobe u radu plovila i podržava graničnu kontrolu. On nije samostalna putna isprava. Kontrolni spisak takođe ne odgovara na pitanje da li pojedinačno ograničenje, obaveza vize ili dozvola boravka sprečavaju ulazak.
Osoba kojoj je izrečena zabrana ulaska zato treba posebno provjeriti planirani ulazak, boravak i relevantne dokumente. Upis kao član posade sam po sebi ne stvara izuzetak. Pomorska isprava ili radni nalog ne mijenjaju tu razliku.
Za pojedinačnu provjeru treba zajedno urediti cijelo rješenje, putne isprave, vizu ili dozvolu boravka, aktuelni spisak posade, konkretnu rutu i komunikaciju s organima. Tako ostaje jasno koji dokument se odnosi na kontrolu plovila, a koji na lični ulazak.
Ustaljeni redoslijed razdvaja rutu, osobe na plovilu i tragove kontrole.
Dokumentovati rijeku, kanal ili unutrašnje jezero, treću državu, državu članicu i svrhu putovanja.
Odvojeno razvrstati zapovjednika, zaposlene osobe i članove porodice koji žive na plovilu.
Provjeriti sadržaj, vrijeme, primaoca i potpisanu ili elektronsku potvrdu.
Promjene prijaviti bez odlaganja i zabilježiti vrijeme polaska prema lučkim pravilima.
Važna tačka: Spisak posade razvrstava osobe za rad plovila i postupak kontrole. On ne zamjenjuje ličnu putnu ispravu niti posebnu provjeru zabrane ulaska.
Pravne novosti: Nove tekstove i pravne informacije kancelarije možete primati putem BRANDaktuelnih pravnih novosti.
Obuhvaćene su privredna plovidba ili plovidba iz razonode svim vrstama plovila, čamcima i drugim plovnim objektima na rijekama, kanalima i unutrašnjim jezerima kada ruta prelazi granicu sa trećom državom.
Tačka 4.2 navodi zapovjednika, osobe zaposlene na plovilu i upisane u spisak posade, te članove porodice tih osoba koji žive na plovilu. Za svaku osobu treba utvrditi kojoj kategoriji pripada.
U pravilu najkasnije 24 sata prije dolaska u luku. Kod putovanja kraćeg od 24 sata šalje se najkasnije pri polasku iz prethodne luke. Ako luka nije poznata ili se promijeni, podatak se šalje čim postane dostupan.
Tačka 3.1.4 ne predviđa sistematsku graničnu kontrolu osoba na plovilu. Pretres plovila i provjera osoba mogući su kada ih opravdava procjena rizika za unutrašnju sigurnost ili nezakonitu imigraciju.
Upis bilježi ulogu osobe u radu plovila. Sam po sebi ne daje ličnu dozvolu za ulazak i ne ukida zabranu ulaska. Ruta, putne isprave i ograničenja ulaska moraju se provjeriti posebno.
Odvojeno procijeniti službeni put, tranzit i graničnu kontrolu avionske posade.
Razlikovati tranzit, SIS i Schengen pri presjedanju.
Posebno provjeriti teritorijalno ograničeni izuzetak.
Razvrstati djelovanje upozorenja u šengenskom prostoru.
Orijentaciona pitanja o mogućem SIS upozorenju.
Uredno pripremiti dokumente i sljedeće korake.
U pravu stranaca odlučuju rokovi i prava argumentacija. Nazovite nas direktno ili nam pišite, povratni poziv u roku od jednog radnog dana.
Adresa
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg
Telefon
+43 662 6280000